Politik. „Vereinfachungsgesetz“: Was der Text nach einer komplizierten Prüfung in der Versammlung enthält

Der Text wurde dem Parlament bereits vor über einem Jahr vorgelegt, doch die Umwälzungen im Parlamentskalender verzögerten seine Verlesung: Die Prüfung des Gesetzesentwurfs zur „Vereinfachung“ wurde schließlich in der Nacht von Freitag auf Samstag abgeschlossen, bevor am Dienstag darüber abgestimmt wurde.

Ein bereits vom Senat verabschiedeter „Catch-All“ -Text wurde vor allem als eine „französische“ Überprüfung staatlicher Behörden und Beratungsgremien präsentiert, die möglicherweise abgeschafft werden. Ohne „Kettensäge“ oder „Axt“, hatte Laurent Marcangeli, Minister für Vereinfachung, versprochen. Schließlich wurden rund zwanzig Gremien ins Visier genommen – zum großen Missfallen der Linken, die blinde Kürzungen anprangerte, aber auch der Rechten und der extremen Rechten, die mangelnden Ehrgeiz beklagen.

Ist mit der ZFE bald Schluss?

Zwei Tage hier, drei Tage dort... Die genervten Abgeordneten werden miterlebt haben, wie der Text Woche für Woche hin und her gewälzt wurde. Eine Müdigkeit, die sich manchmal in ihrer Abwesenheit und in Abstimmungen zeigte, die je nach Mobilisierung um ein paar Stimmen zu der einen oder anderen Seite des Parlaments ausfielen.

Technisch gesehen nahm der Text eine viel stärkere mediale und politische Wendung, als die Republikaner und die Nationale Sammlungsbewegung mit den Stimmen des Zentralblocks und der LFI die Abschaffung der Umweltzonen (ZFE) annahmen, die sich gegen die Art und Weise wenden, wie dieses System auf dem Territorium angewendet wird, da es ihrer Ansicht nach die Arbeiterklasse und gleichzeitig ihre umweltschädlichen Fahrzeuge ausschließt.

„Wir tragen als politische Entscheidungsträger eine Verantwortung hinsichtlich der Luftqualität und der Atemwegserkrankungen; all das können wir nicht ignorieren“, bedauert Stéphane Travert, Berichterstatter für den Text, der der macronistischen Gruppe Ensemble pour la République (EPR) angehört. Wie die Exekutive hätte er es vorgezogen, wenn die Versammlung eine Zwischenlösung angenommen hätte, die diese Zonen nur rund um Paris und Lyon verbindlich vorschreibt . Diese Position wird er voraussichtlich im Gemeinsamen Ausschuss (CMP) vertreten, einem nichtöffentlichen Treffen von Abgeordneten und Senatoren, um eine gemeinsame Version zu erarbeiten.

Ein deutlicher Rückgang der „Netto-Null-Künstlichkeit“

Die Abgeordneten werden am Dienstag in einer formellen Abstimmung am späten Nachmittag über den Gesetzentwurf abstimmen. Während die RN-UDR-Allianz und die Rechte voraussichtlich dafür stimmen werden, um ihre Erfolge zu bestätigen, stellen Macrons Anhänger den Gesetzentwurf in Frage, ermutigt vom Präsidenten der Republik, der in den letzten Tagen seine Stimme gegen die Rückschläge gegen die „französische Umweltpolitik“ erhoben hat.

Denn neben der Abschaffung der ZFEs sieht die „Versammlungs“-Version des Gesetzentwurfs auch eine deutliche Reduzierung der „Netto-Null-Künstlichkeitssteigerung“ (ZAN) vor, einem weiteren Meilenstein von Macrons erster fünfjähriger Amtszeit, der der Bebauung von Grundstücken entgegenwirken soll. Ein „deutlich reduzierter“ Meilenstein, um „viel mehr Industrieprojekte zu ermöglichen“, begrüßte LR Ian Boucard , Vorsitzender der Sonderkommission, die den Text geprüft hat. Der Text sei sogar „vollständig seiner Substanz bereinigt, und darüber freue ich mich sehr“, begrüßte Pierre Meurin (RN).

Macronisten stellen Fragen

Die EPR-Fraktion wird am Sonntag ihre Position diskutieren. Die Linke ihrerseits wird überwiegend gegen den Gesetzentwurf stimmen. Im Visier der Insoumis und der Umweltschützer stehen insbesondere eine Reihe von Maßnahmen zur Förderung der Entstehung von Industrieprojekten oder des Baus von Rechenzentren sowie ein Artikel zur Begrenzung der Klagefrist gegen Projekte ähnlich der Autobahn A69.

In der Schlussphase des Prozesses störte sie ein Artikel, der die Umsetzung von Umweltkompensationen im Rahmen von Entwicklungsprojekten vereinfachte. Er eröffnete die Möglichkeit, nicht mehr zu Beginn der Arbeiten, sondern erst zu einem späteren Zeitpunkt zu kompensieren. Sollen wir einen Wanderfalken, dessen Lebensraum zerstört ist, dem Ministerium für ökologischen Wandel unterstellen, während wir auf die Suche nach einem geeigneten Entschädigungsstandort warten?, fragte Manon Meunier (LFI).

Mehrere Abgeordnete gehen davon aus, dass der Verfassungsrat am Ende der Legislaturperiode mehrere Maßnahmen des Gesetzentwurfs ablehnen wird, darunter möglicherweise auch die Maßnahme zur ZFE, wenn diese als „gesetzgeberischer Zusatz“ betrachtet wird, der zu weit vom ursprünglichen Text abweicht.